为积极贯彻落实中央关于促进区域协调发展和扩大内需的战略部署，根据珠三角产业发展状况和珠三角企业对外发展与扩张能力的需求，广东省商业联合会计划3-5年内在全国选择50个地级市结成联盟城市，建立战略合作关系，并签订战略合作协议。每个省（市、自治区）将选择3个区位优势明显、科技人员比重较高、具有较强市场辐射力等条件的城市建立战略合作联盟，省会城市不在此列。
    联盟城市可作为重点合作地区，充分利用自身拥有的社会资源，为联盟城市的各级政府及其所属企业在粤、港、澳地区的经贸活动提供信息、宣传、推介、招商等服务，组织广东企业特别是会员企业与联盟城市开展多形式、多层次、全方位的经济、技术与贸易合作，通过“政府引导、商会组织、企业实施、市场运作”的方式，组织珠三角企业以产业集群的方式进行有序转移。